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摘 要：保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化，是保安服務(wù)企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的人才戰(zhàn)略要求；是實(shí)現(xiàn)以安全為核心的保安服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)保障；也是保安服務(wù)客戶重要的基本需求之一；是現(xiàn)代社會(huì)安全管理乃至國家治理長治久安的現(xiàn)實(shí)需要和迫切需求?！侗０矄T國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》2007年1月施行標(biāo)志著我國保安職業(yè)化開始，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在現(xiàn)行法規(guī)、政策框架內(nèi)，在市場競爭、博弈過程中，如何加快和實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、規(guī)范化，政府及相關(guān)部門、保安行業(yè)協(xié)會(huì)、保安服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員以及保安服務(wù)客戶都在積極思考、研究、探討和嘗試。

保安服務(wù)企業(yè)為適應(yīng)巨大的、不斷發(fā)展的保安服務(wù)市場需求，不斷的自我發(fā)展轉(zhuǎn)型，自主或被迫培養(yǎng)、吸收專業(yè)保安人員。從單一的人防發(fā)展到利用新的技術(shù)和高科技設(shè)備、設(shè)施提供系統(tǒng)的、個(gè)性化的安全防范服務(wù)。從社會(huì)發(fā)展角度來看，保安服務(wù)需求者（買方）與保安服務(wù)提供者（賣方）都圍繞“人安全”這個(gè)核心要素不斷展開博弈和對策。這對保安從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)提出新的要求。2006年6月，公安部頒發(fā)《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》，2007年1月《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》頒布實(shí)施，《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (2014年修訂)》（下稱《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）標(biāo)志著我國保安服務(wù)正式進(jìn)入職業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程。目前我國保安服務(wù)行業(yè)職業(yè)化的現(xiàn)狀與《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》之間存在一定差距 ，市場規(guī)范程度，同行業(yè)良性競爭不盡人意，如何依據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)保安隊(duì)伍建設(shè)和保安行業(yè)發(fā)展過程中的低水平競爭、發(fā)展后勁不足。本文從職業(yè)化、規(guī)范化與市場化的關(guān)系入手就此展開討論 。

一、保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化，保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)營發(fā)展的根本戰(zhàn)略來謀劃

保安服務(wù)市場很大，保安服務(wù)企業(yè)很多，行業(yè)發(fā)展很快，這是行業(yè)乃至社會(huì)的共識。如何占領(lǐng)市場，靠的是保安服務(wù)企業(yè)自身的實(shí)力，其核心是企業(yè)擁有相應(yīng)優(yōu)秀的專業(yè)保安服務(wù)管理人員。但現(xiàn)實(shí)并非如此，部分企業(yè)一直在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的原因：一是“中間人策略”，把搶占、運(yùn)作市場資源作為主要方略；二是“游擊隊(duì)”策略，靠潛規(guī)則在市場賺取快錢、熱錢。除企業(yè)決策者管理理念和區(qū)域差異外，無一例外的是沒有培訓(xùn)、培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)投入，保守的保持著小作坊式的經(jīng)營模式，追求企業(yè)利益最大化沒有錯(cuò)，但在市場環(huán)境中自然退化現(xiàn)象嚴(yán)重。職業(yè)化、規(guī)范化可望不可及，無法適應(yīng)市場發(fā)展需要，反而怨天尤人。作為保安服務(wù)公司要先解決自身存在的不足。

（一）思想觀念要轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)有的保安服務(wù)企業(yè)絕大多數(shù)是以人力防范為主，管理者的思想觀念和經(jīng)營理念決定著其本身的經(jīng)營發(fā)展，思想觀念是否與時(shí)俱進(jìn)，是否有前瞻性，對于企業(yè)甚至行業(yè)至關(guān)重要。現(xiàn)階段要適應(yīng)整合轉(zhuǎn)型的市場發(fā)展需要，改變保安是理念與定位落后，服務(wù)范圍不廣、品質(zhì)不高；現(xiàn)有安保企業(yè)提供的服務(wù)集中于巡邏、門衛(wèi)、守護(hù)、押運(yùn)和技防（主要是視頻監(jiān)控）等基礎(chǔ)的門類，對于安保服務(wù)外包、違法犯罪協(xié)助預(yù)防、安全風(fēng)險(xiǎn)評估等較技術(shù)和附加值較高的服務(wù)范圍涉及較少；從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等現(xiàn)狀，首先要調(diào)整經(jīng)營管理思路，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，熟悉了解國內(nèi)外保安服務(wù)發(fā)展新趨勢，學(xué)習(xí)掌握新知識，借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)同行的技術(shù)、理念，逐步實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，由大變強(qiáng)。

（二）人才儲(chǔ)備是關(guān)鍵

對人力防范為主的保安服務(wù)公司來講，我國的安保業(yè)一直承擔(dān)著吸納大量的就業(yè)人口，特別是低端勞動(dòng)力的社會(huì)功能；受行業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)證、晉升等職業(yè)化不夠的影響，從業(yè)人員的整體素質(zhì)在其從事保安服務(wù)之后難以得到根本提升，社會(huì)對該職業(yè)的認(rèn)可度不高。形成這樣的現(xiàn)象的因素很多，其中對保安服務(wù)企業(yè)來說，有部分是可以把握的。服務(wù)行業(yè)競爭的核心要素是“人”，一是結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)政策制定切實(shí)可行的用人機(jī)制和利益分配制度，為熱衷于保安事業(yè)的各層次各類人才提供平等競爭就業(yè)擇崗的環(huán)境;二是可以實(shí)現(xiàn)保安服務(wù)勞動(dòng)力資源的合理開發(fā)和配置, 使其步入良性發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)吸納人才、善用人才的聚才納賢目標(biāo),并使保安服務(wù)行業(yè)邁向職業(yè)化軌道;三是促進(jìn)保安服務(wù)企業(yè)的從業(yè)人員主動(dòng)提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì), 使保安服務(wù)業(yè)建設(shè)從入口處就提高檔次,將企業(yè)用人從一般性招聘轉(zhuǎn)為依靠素質(zhì)、依靠科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)競崗,達(dá)到能使想在保安服務(wù)行業(yè)展現(xiàn)才華的人員盡快就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè), 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保安員職業(yè)化的目的。

（三）結(jié)合實(shí)際，充分調(diào)整和利用企業(yè)和市場資源，早布局，早受益。

隨著改革開放的不斷深入推進(jìn)，市場的開放，新的技術(shù)、理念的應(yīng)用，新資本的融入，保安服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)勢在必行。如何迎接這一挑戰(zhàn)？如何抓住這一機(jī)遇？對于大多數(shù)保安服務(wù)企業(yè)來講，只有面向市場，順應(yīng)發(fā)展趨勢，占領(lǐng)新的職業(yè)化、規(guī)范化、技術(shù)型保安服務(wù)市場高地。單就“保安服務(wù)”來說，按現(xiàn)在的解釋和理解，就是提供“安全防范”服務(wù)。對提供者而言，它是一種無形的確有現(xiàn)實(shí)存在的商業(yè)產(chǎn)品；對被服務(wù)者來講，服務(wù)很大程度上是一種建立在客觀條件上的主觀感受或感官體驗(yàn)。有服務(wù)不一定就安全，要安全就一定需要專業(yè)的安全防范服務(wù)。因而合格的保安服務(wù)產(chǎn)品輸出，或有品質(zhì)保障的安全防范服務(wù)體驗(yàn)需要專業(yè)的安全防范技能、知識支撐，需要系統(tǒng)的、全面的管理體系支持。這是保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化的原動(dòng)力，也是保安服務(wù)企業(yè)適應(yīng)市場競爭，融合到社會(huì)管理體系中發(fā)揮社會(huì)價(jià)值、取得經(jīng)濟(jì)利潤的必由之路。實(shí)現(xiàn)早布局，一是注重引入安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，控制好經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)成本，積極利用現(xiàn)有的市場資源，整合內(nèi)部各項(xiàng)制度，為研究對策吸納和培養(yǎng)專業(yè)人才；二是利用現(xiàn)有的項(xiàng)目資源，研究推廣新技術(shù)應(yīng)用，更科學(xué)、更合理的升級改造服務(wù)方案，爭取開創(chuàng)出有附加值的職業(yè)化服務(wù)模式，形成品牌效應(yīng)。三是把員工的前途和企業(yè)的發(fā)展緊密的聯(lián)系起來，給員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)專業(yè)知識、提高專業(yè)技能的空間和時(shí)間。從幾家知名招聘網(wǎng)站上可以看到，大量的招聘一般保安工作人員的時(shí)間為要求每天工作12小時(shí)，主管（隊(duì)長）級別的要求工作26天以上。隨著不斷發(fā)展競爭，保安服務(wù)企業(yè)的利潤，最終或大部分將來自專業(yè)高效的管理及系統(tǒng)的新技術(shù)應(yīng)用。利用保安服務(wù)市場整合轉(zhuǎn)型期和保安職業(yè)化推進(jìn)關(guān)鍵窗口期，改變以往“占山頭、打游擊”的策略，將企業(yè)和團(tuán)隊(duì)打造成“專于業(yè)、精于技”的高效率服務(wù)團(tuán)隊(duì)，就能更好的搶占保安服務(wù)市場先機(jī)。

二、保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化，需要政府或國家從法制層面完善保安服務(wù)業(yè)制度。

2006年6月，公安部頒發(fā)《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》，明確了保安服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2009年12月發(fā)布施行《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》明確了保安服務(wù)企業(yè)監(jiān)管主體職責(zé)及權(quán)限。2010年1月實(shí)施的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，結(jié)束了我國保安服務(wù)業(yè)無法可依的狀態(tài)，推動(dòng)了大量保安服務(wù)企業(yè)的市場化改制。2015 年 2 月，中央審議通過的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案措施，指出：“創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系”，“健全社會(huì)治安組織動(dòng)員機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安社會(huì)化治理”[1]。預(yù)示著保安服務(wù)業(yè)將迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)。從市場發(fā)展來看，社會(huì)管理對安全的日益重視，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民生、文化安全等各領(lǐng)域?qū)Ρ０卜?wù)的旺盛需求以及公安機(jī)關(guān)警力不足的現(xiàn)實(shí)，使得保安服務(wù)企業(yè)在公共安全領(lǐng)域和社會(huì)綜合治理方面的參與度前所未有。保安服務(wù)業(yè)市場化發(fā)展是大的趨勢，市場化促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展，也給公共安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

在市場經(jīng)濟(jì)體制主導(dǎo)下，按“保安服務(wù)公司是提供社會(huì)安全、防范服務(wù)、保護(hù)客戶合法權(quán)益的服務(wù)性企業(yè)”的要求精神，保安服務(wù)是商品這一屬性，使得安全防范領(lǐng)域存在以下問題：一是公共安全的長期的、不可間斷的、公共共享的特性，追求利益最大化的保安服務(wù)企業(yè)如何保證安全防范效果；二是商業(yè)的合作模式，追求利潤將是其根本動(dòng)機(jī)，無法有效約束安全防范的剛性資金投入，弱化安全防范的有效性，可能導(dǎo)致安全防范有名無實(shí)，流于形式，反而加大安全管控風(fēng)險(xiǎn)；例如2018年1月3日凌晨2時(shí)左右，吉林省通化市東珠賓館因保安員玩忽職守造成特大火災(zāi)，致21人死亡。三是商品的屬性，因購買力因素被排除在“安全”領(lǐng)域之外，如此可能引發(fā)類似于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“貧富差距”的社會(huì)現(xiàn)象存在，導(dǎo)致公共安全防范失衡。保安服務(wù)企業(yè)無法回避低價(jià)、無序的市場競爭，生存出現(xiàn)問題，如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、規(guī)范化？需要政府、行業(yè)、市場和保安服務(wù)企業(yè)群策群力。我覺得應(yīng)從以下幾個(gè)方面思考：

（一）強(qiáng)制前置安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，明確安全防范責(zé)任主體。

1、“保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)”這一規(guī)定和《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》的頒布實(shí)施，基本上解決了保安服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)、責(zé)、利有法可依、有專門部門監(jiān)管的問題。隨著保安服務(wù)市場化進(jìn)程，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理面臨新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。我國目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，尤其是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了新常態(tài)的情況下，社會(huì)各個(gè)層面的矛盾在不斷集聚，化解矛盾的難度在不斷加大，公共安全作為社會(huì)秩序穩(wěn)定的“控制器”，一旦治理失位，可能造成難以預(yù)料的結(jié)果。因此，若涉及安全領(lǐng)域的安保業(yè)全方位、完全徹底地市場化，那么其在公共安全治理上的責(zé)任缺陷就不能忽視。

2、“安全防范”這一安全服務(wù)產(chǎn)品被以合同形式弱化底線，保安服務(wù)客戶直接或間接推脫責(zé)任；保安服務(wù)企業(yè)低價(jià)惡意競爭，降低員工工資福利標(biāo)準(zhǔn)，變相逐利，阻礙了保安服務(wù)行業(yè)良性發(fā)展的進(jìn)程。從根本上解決一直困擾保安服務(wù)業(yè)特別是以人力防范為主的保安服務(wù)公司的問題，政府應(yīng)發(fā)揮制度的作用，在法律約束、政策配套等制度層面加強(qiáng)對安保業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；“應(yīng)該頂層設(shè)計(jì)，底線思維，進(jìn)一步厘清政府與安保業(yè)在公共安全方面的責(zé)任，并由此劃定公共安全的底線。在底線以下的公共安全服務(wù)，必須由政府完全接管，且能夠保證公共安全防范的底線”；[2]強(qiáng)制前置風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，明確安全防范級別和與之相對應(yīng)的安全防范投入人、財(cái)、物的比例，分行業(yè)、分區(qū)域、分性質(zhì)運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)評估手段，明確劃定安全防范服務(wù)和被服務(wù)的底線。引導(dǎo)和促進(jìn)保安服務(wù)企業(yè)以服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)市場發(fā)展的生命線。要達(dá)到這一目標(biāo)，保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化是必由之路，保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化反過來促進(jìn)系統(tǒng)新的安全防范技術(shù)、科學(xué)的管理理念的應(yīng)用，促進(jìn)整合、升級保安服務(wù)業(yè)及市場良性發(fā)展。

（二）、加快保安立法步伐,為保安員職業(yè)化建設(shè)提供法律保障

1、制定關(guān)于保安員管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專門性法律。保安服務(wù)公司既有特殊性又有特許性。所謂特殊性,就是既可承擔(dān)一些經(jīng)營項(xiàng)目,又同時(shí)承擔(dān)社會(huì)安全防范領(lǐng)域的保安任務(wù),這是一般企業(yè)所不能比擬的;而它的專營性也在于提供有公共屬性的安全防范設(shè)施, 提供各類企業(yè)單位的安全保衛(wèi),這也是其他單位不容涉及的。在實(shí)際安全防范服務(wù)操作為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查、秩序維護(hù)以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)過程中，在治安防范和綜合治理一線，保安服務(wù)業(yè)既帶有企業(yè)職能,又兼有公共或集體安全防范、控制、約束、管理、監(jiān)督檢查的性質(zhì),面對不配合、不支持的客戶和業(yè)主，侮辱保安人格，威脅、毆打、襲擊崗位值班保安人員的行為，作為受害者，往往是兩個(gè)極端，一個(gè)極端選擇忍氣吞聲，另一個(gè)極端選擇不計(jì)后果的報(bào)復(fù)行為。原因也許是多樣的，但結(jié)果幾乎一致，單靠保安服務(wù)企業(yè)站在利益立場去保障保安員的權(quán)益和榮譽(yù)感,幾乎適得其反，每次都報(bào)警處理不現(xiàn)實(shí)，雖然屬于《治安管理處罰法》調(diào)整的范圍，企業(yè)、客戶、公安機(jī)關(guān)都不希望矛盾尖銳化，是常見問題，但處理不好對保安從業(yè)人員的沖擊較大，因此在制度完善中應(yīng)予以考慮。這樣才能為職業(yè)化、規(guī)范化提供職業(yè)保護(hù)。

2、制定有關(guān)保安服務(wù)及其從業(yè)人員的法律、法規(guī)。關(guān)于保安服務(wù)人員的法律、法規(guī), 主要指對個(gè)體的基本要求、技能標(biāo)準(zhǔn)、人員的招聘、管理、行為規(guī)范、行為評價(jià)等作出明確、具體的規(guī)定,并對法律責(zé)任、權(quán)益進(jìn)行具有權(quán)威性、強(qiáng)制性的界定?！氨０矄T作為與社會(huì)安全有關(guān)的特殊職業(yè)人員不能與一般服務(wù)行業(yè)人員類同,應(yīng)有特定的法律地位”。[3] 因此,保安立法在職業(yè)化的問題上應(yīng)注重解決以下幾方面的問題:一要明確保安人員的職責(zé)。尤其是保安隊(duì)員對現(xiàn)場的保護(hù)、對犯罪證據(jù)的收集和在打擊犯罪活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù),在立法中應(yīng)予明確。二要明確保安人員的職權(quán)。職權(quán)是履行職責(zé)的保證，保安員有責(zé)無權(quán),就難以保證保安服務(wù)的質(zhì)量。保安員作為社會(huì)安全的執(zhí)行者和維護(hù)者,有著特殊的職業(yè)紀(jì)律,這就必須建立完整的保安員懲戒制度，控制保安業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、加快保安服務(wù)職業(yè)信息化建設(shè)，為職業(yè)化、規(guī)范化提供技術(shù)支持和輿論支持。

（一）保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化需要加快建立信息化平臺。保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化，不管從政府角度還是市場角度，需要疏堵結(jié)合。針對保安服務(wù)公司服務(wù)特點(diǎn)和現(xiàn)狀，由保安服務(wù)監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督管理、情報(bào)收集分享、重點(diǎn)安全防范項(xiàng)目動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)反饋等系統(tǒng)平臺，為職業(yè)化、規(guī)范化提供系統(tǒng)技術(shù)支持。

目前保安服務(wù)市場的保安服務(wù)企業(yè)及保安從業(yè)人員良莠不齊。當(dāng)然有客觀原因，保安公司要生存，需要有保安服務(wù)合作項(xiàng)目，低價(jià)競爭或不擇手段拿下項(xiàng)目，急于收到經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求和低價(jià)競標(biāo)之間的矛盾，用最低成本運(yùn)行來抵消。保安從業(yè)人員自身素養(yǎng)低，與培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間被擠占，資金、資源投入不足的現(xiàn)實(shí)疊加，職業(yè)化、規(guī)范化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源碎片化，差異化需要統(tǒng)一、整合到監(jiān)管部門系統(tǒng)平臺中，既作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺，有作為掌握保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化的一手信息庫。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的建立健全。

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對日益突出的醫(yī)患關(guān)系矛盾，以文件的形式要求“保安員數(shù)量應(yīng)當(dāng)遵循“就高不就低”原則，按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量的3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備。專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和保衛(wèi)人員、保安員的配備情況要報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案”。[4]對保安服務(wù)行業(yè)來講，具有可參照的指導(dǎo)意義。保安服務(wù)企業(yè)以合同形式與客戶展開合作，沒有安全風(fēng)險(xiǎn)評估，就沒有具體安全風(fēng)險(xiǎn)防御投入預(yù)算，利益共享了，安全風(fēng)險(xiǎn)沒有合理分擔(dān)，是造成保安服務(wù)業(yè)市場化無底線運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。在保安企業(yè)服務(wù)管理和行業(yè)監(jiān)管手段上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，參照房地產(chǎn)市場管理中房屋買賣交易管理的模式和經(jīng)驗(yàn)，簽訂保安服務(wù)合同前，統(tǒng)一先向監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)備案、審核合同，涉及公共安全內(nèi)容格式化，涉及行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競爭的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警，在技術(shù)層面既規(guī)范了行業(yè)市場競爭行為，又最大程度杜絕了公共安全防范風(fēng)險(xiǎn)漏洞。沒有強(qiáng)力的制度、機(jī)制推進(jìn)，單靠公安機(jī)關(guān)鞭長莫及的監(jiān)管，說教式行業(yè)自律、微利是圖保安服務(wù)市場自覺，能匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理需要的職業(yè)化、規(guī)范化需要強(qiáng)力系統(tǒng)整合。

（三）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，向社會(huì)大力宣傳保安服務(wù)業(yè)的價(jià)值擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，營造積極的職業(yè)榮譽(yù)感

我國現(xiàn)代保安服務(wù)業(yè)從起步到現(xiàn)在，經(jīng)歷從小到大、從不規(guī)范到有法可依、有章可循的發(fā)展過程。伴隨這個(gè)發(fā)展過程的社會(huì)輿論對保安服務(wù)企業(yè)及保安從業(yè)人員的評價(jià)幾乎一直處于消極或負(fù)面的漩渦中。有客觀的一面，同時(shí)也有對行業(yè)缺乏必要的了解和認(rèn)識的片面之詞。近幾年來，隨著社會(huì)發(fā)展變革，社會(huì)輿論對保安服務(wù)這一行業(yè)的認(rèn)識和評價(jià)也有了變化，逐漸趨于理性和積極。但這樣的變化對整個(gè)行業(yè)和從業(yè)人員來講，沒有起到宣傳引導(dǎo)效應(yīng)。因此，做為監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主體和從業(yè)人員都應(yīng)積極參與，利用互聯(lián)網(wǎng)和專業(yè)主流媒體平臺大力宣傳報(bào)道保安服務(wù)行業(yè)對社會(huì)各行各業(yè)的安全防范價(jià)值貢獻(xiàn)，提高社會(huì)認(rèn)同感。保安人員的職業(yè)認(rèn)可度低是眾多原因造成的，但作為社會(huì)分工的一個(gè)行業(yè)，不能把責(zé)任都推給保安從業(yè)人員和保安服務(wù)企業(yè)，社會(huì)輿論的片面和武斷，企業(yè)和行業(yè)缺乏針對性的宣傳組織也是不可忽視的原因。職業(yè)化的精神引領(lǐng)作用不全是用漲工資、加福利換來的，所以利用保安服務(wù)市場參與各方的有利資源，加強(qiáng)正面輿論宣傳和企業(yè)文化建設(shè)，對保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化起到積極的促進(jìn)作用。

四、結(jié)語

綜上所述，保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化，是為了適應(yīng)保安服務(wù)市場發(fā)展需要，也是保安服務(wù)企業(yè)自身發(fā)展的需要，離不開部門協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、企業(yè)自覺、個(gè)人努力，更重要的是，保安服務(wù)職業(yè)化、規(guī)范化要放到保安服務(wù)市場這個(gè)大環(huán)境中去檢驗(yàn)它的效果，得出的結(jié)論才能說明我們實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、規(guī)范化的水平。為此，我們應(yīng)該防止脫離市場實(shí)際的職業(yè)化、規(guī)范化，避免追求片面的職業(yè)化、規(guī)范化?？偠灾?國家要為保安員職業(yè)化投資，這個(gè)投資并不僅僅是指提高工資待遇,也包括理順關(guān)系, 加大主流媒體輿論的正面宣傳力度；加快建立和完善保安服務(wù)市場標(biāo)準(zhǔn)化立法及制度建設(shè)；監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管懲戒，建立市場退出機(jī)制，給優(yōu)秀的保安服務(wù)公司樹立權(quán)威、提高公信度的機(jī)會(huì)。保安員職業(yè)化需要社會(huì)各方面的支持，如果僅僅是保安公司來推行《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》來完成保安員職業(yè)化, 而社會(huì)其他部門對此漠然、對立,甚至敵視,保安員職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)將遙遙無期。